中央督察點名的化工環(huán)保問題：山東、浙江等將怎么整改？

　　中央環(huán)境保護督察組于2017年8月至9月組織對吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含生產建設兵團)等8省(區(qū))開展環(huán)境保護督察，并于2018年1月完成督察反饋。反饋后，8省(區(qū))黨委、政府高度重視督察整改工作，認真研究制定整改方案。

　　省(區(qū))督察整改方案均圍繞中央環(huán)境保護督察組反饋意見研究確定整改任務和目標，共計確定530項整改任務，其中吉林省67項，浙江省46項，山東省59項，海南省56項，四川省89項，西藏自治區(qū)45項，青海省50項，新疆維吾爾自治區(qū)(含新疆生產建設兵團)118項。

　　整改措施主要包括：
　　落實黨中央、國務院關于生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大決策部署;優(yōu)化空間和產業(yè)布局，調整產業(yè)結構和能源結構
　　打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力解決大氣、水、土壤、農村等突出環(huán)境問題
　　加強自然保護區(qū)管理和違規(guī)建設項目清理退出
　　推進生態(tài)環(huán)境保護體制改革等。
　　整改方案還就每一項整改任務逐一明確責任單位、責任人、整改目標、整改措施和整改時限，實行拉條掛賬、督辦落實、辦結銷號，基本做到了可檢查、可考核、可問責。
　　吉林、浙江、山東、四川四個化工大省公開的整改方案，涉及化工行業(yè)的整改情況如下：
　　山東
　　一、《國家石化和化學工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求環(huán)境風險較大的危化品企業(yè)應進入化工園區(qū)，但省經濟和信息化委員會在實際工作中對此沒有提出明確要求。
　　整改時限：2025年底前。
　　整改目標：2018年6月底前完成化工生產企業(yè)“四評級一評價”，2018年9月底前基本完成園區(qū)認定并確定搬遷改造企業(yè)名單；2018年底前，啟動中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)搬遷改造，2020年底前完成；2020年底前，啟動大型企業(yè)和特大型企業(yè)搬遷改造，2025年底前完成。化工園區(qū)外，嚴禁新建、擴建化工生產項目。
　　整改措施：
　　（一）積極開展評級評價，倒逼企業(yè)搬遷改造或關停并轉。組織開展山東省化工生產企業(yè)新一輪“四評級一評價”專項行動，突出安全、環(huán)保、節(jié)能、質量四個倒逼和轉型升級綜合評價，2018年6月底前完成。強化評級評價結果運用，對評級評價中總評為“差”或安全、環(huán)保評級為“差”以及存在重大隱患的，列出清單，限期搬遷改造或關閉轉產，2018年9月底前確定全部搬遷改造企業(yè)名單。按照“一企一策”要求，根據企業(yè)不同情況，制定具體搬遷改造方案，確保中小型企業(yè)和存在重大風險隱患的大型企業(yè)2018年底前啟動搬遷改造，2020年底前完成；其他大型企業(yè)和特大型企業(yè)2020年底前啟動搬遷改造，2025年底前完成關停或搬遷工作。
　　（二）組織實施化工園區(qū)認定，積極引導企業(yè)進區(qū)入園。按照《山東省化工園區(qū)認定管理辦法》及化工園區(qū)評分標準，統(tǒng)籌考慮區(qū)域環(huán)境容量，對全省現有199個化工園區(qū)進行重新認定；配套制定《山東省專業(yè)化工園區(qū)認定管理辦法》《重點監(jiān)控點認定管理辦法》，進一步規(guī)范專業(yè)化工園區(qū)管理，提升園區(qū)和企業(yè)本質安全水平。綜合考慮各園區(qū)能否滿足生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單、山東省渤海黃海海洋生態(tài)紅線和全省化工產業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃等相關要求及省市產業(yè)規(guī)劃布局情況，確定化工園區(qū)、專業(yè)園區(qū)和重點監(jiān)控點，提交省政府研究并重新公布，2018年9月底前，基本完成化工園區(qū)認定工作。除列入國家石油和化工產業(yè)規(guī)劃布局方案、國家“十三五”石油和化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省新舊動能轉換重大工程項目、省高端石化產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、省高端化工產業(yè)發(fā)展規(guī)劃等省重點項目，以及大型冶金項目現場制氣、冶煉尾氣制硫酸(硫磺)、廢棄物生產有機肥、溴素等不適合入園項目外，新設立的危險化學品企業(yè)必須進園區(qū)，嚴格禁止在化工園區(qū)、專業(yè)化工園區(qū)和重點監(jiān)控點之外實施新建、擴建化工項目。
　　（三）嚴格落實國家政策，強力推進危化品企業(yè)搬遷改造。按照國家推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造的要求，加快落實《山東省安全生產“十三五”規(guī)劃》，積極開展化工產業(yè)安全生產轉型升級專項行動，把推進危化品企業(yè)搬遷改造、加快產業(yè)升級作為推動新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化協(xié)調發(fā)展的重要任務。危化品企業(yè)原則上進入專業(yè)化工園區(qū)，不在園區(qū)的要逐步關停淘汰。制定《山東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作實施方案》，扎實推進企業(yè)調查評估、化工園區(qū)認定、搬遷實施方案編制、保障政策制定等工作。
　　二、一些部門和地方對違規(guī)建設聽之任之，全省化工企業(yè)入園率僅為20%左右，大量化工項目違規(guī)建設。目前全省在產的8124家化工企業(yè)中，3389家無立項手續(xù)，5146家無規(guī)劃許可手續(xù)，3259家無土地手續(xù)，1183家無環(huán)評手續(xù)。
　　整改時限：立行立改，長期堅持。
　　整改目標：所有違規(guī)建設項目立即停產整頓。推進化工企業(yè)進區(qū)入園，在現有入園率20%的基礎上，力爭到2020年達到30%，2022年達到40%。
　　整改措施：
　　（一）加強專項整治，依法處置違規(guī)項目。2018年3月底前，按照“一企一策”制定分類整改方案，該關停的關停，該停產整頓的停產整頓，該規(guī)范的規(guī)范，避免“一刀切”。對新發(fā)現的違規(guī)項目，實行“零容忍”。將違規(guī)項目整頓納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管范圍，嚴格按照相關法律法規(guī)處理，確保整改到位。
　　（二）推動進區(qū)入園，加強園區(qū)管理。優(yōu)化化工園區(qū)布局，提高化工企業(yè)入園率，實現集約集聚發(fā)展，力爭到2020年達到30%，2022年達到40%。
　　（三）加強項目管理，嚴格項目審批。將新建、改建、擴建化工類項目的核準或備案權限，上收到設區(qū)市市級投資主管部門。除產品填補國內空白或工藝技術達到國內領先水平的創(chuàng)新成果轉化項目和搬遷入園項目外，原則上不再核準或備案固定資產投資額低于3億元（不含土地費用）的新建、擴建危化品項目。全面加強化工項目審批和開工建設管理，新建、改建、擴建化工項目的安全、環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投用；已核準或備案的項目，必須在通過安評、環(huán)評審批和規(guī)劃水資源論證、節(jié)能評估后方可開工建設；項目建成后，未取得排污許可證，安全、取水工程、消防設施等未經驗收合格的，一律不得投入生產和使用。